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第一,与合同对照,事件已造成了承包商工程的项目成本的额外支出,或直接工期损失;
第二,造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;
第三,承包人按合同规定的程序或时间提交索赔意向通知和索赔报告。