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乡长和镇长都属于乡科级正职领导职务公务员,所以说属于一个级别。
根据宪法规定,国家行政区划分为省、县、乡三级,其中乡级有乡、民族乡、镇;事实上还有街道与乡、镇属于一级,是区和县级市派出机构。
根据公务员法等规定,公务员领导职务有:国家级、省部级、厅司级、县处级、乡科级,每级又有正副之分;乡长和镇长都属于乡科级正职领导职务公务员,所以说属于一个级别。
但是事实上由于各地经济发展水平不同,同是乡科级正职的乡长和镇长,会在待遇上有一定差距。